Наримановская районнная газета Степная новьНаримановский район Астрахансая область Наше видео
Яндекс.Метрика

Об истощении пастбищ, поддержке начинающих предпринимателей и развитии особой экономической зоны


О законе – просто и понятно

 

Эти вопросы, так актуальные именно для Наримановского района, наряду с другими, общеобластного масштаба, 

сегодня обсуждаем с депутатом Астраханской областной думы Шамилем Сарыевым. Хотя по регламенту депутат Думы имеет право быть членом только одного комитета, но с правом совещательного голоса он может посещать любые комитеты, поднимать важные темы, участвовать в обсуждениях. Мы адресовали ему несколько вопросов, касающихся принятия важных законодательных актов, внесения законодательных инициатив с просьбой доступно и понятно донести их смысл до читателей; привести примеры влияния принятых законов на нашу реальную действительность.

 


 Шамиль Алтынович, какова экономическая ситуация в нашем регионе на сегодняшний день?
- По основным видам экономической деятельности, а их – три: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» достигнут рост  благодаря увеличению объемов производства. Так, например, по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» увеличение на 18,5% к январю-августу 2014 года. Увеличены объемы добычи соли,  гипсового камня.  В отрасли по добыче прочих полезных ископаемых осуществляется реализация ряда инвестиционных проектов по модернизации производств. В развитии «Обрабатывающих производств» увеличены объемы в производстве пищевых продуктов, в текстильном и швейном производстве, кожи и обуви, в деревообработке, машиностроении, в производстве транспортных средств и оборудования. Благодаря увеличению объемов производства достигнут рост в производстве мяса, мясопродуктов, молочных продуктов, переработке и консервировании картофеля, фруктов и овощей. В отрасли судостроения из-за роста валовой продукции судостроения на региональных судостроительных заводах в связи с заключением новых контрактов на строительство судов в 2015 году индекс производства увеличен почти в 1,3 раза. По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» индекс производства увеличился на 7,3% в связи с увеличением объемов производства и распределения газообразного топлива на 52,3%. Увеличился оборот розничной торговли.

-  Как исполнялся полугодовой региональный бюджет?
- Конечно, все меры были направлены на поддержание и социальную защиту населения, даже  несмотря на то, что доходы составили 14,63 млрд. руб., а расходы – 16,66 млрд. руб. Бюджетная политика строилась именно в таком направлении. Это полное финансовое обеспечение выплат заработанной платы работникам бюджетной сферы, стипендий и пособий, содержание и обеспечение деятельности учреждений образования и здравоохранения. Только по социальной сфере удельный вес расходов составил 12,7 млрд. руб. Депутаты внесли изменения в региональный бюджет 2015 года. В частности, перераспределили средства по расходным статьям. Это было сделано для бесперебойной выплаты заработанной платы работникам бюджетной сферы.

- Расскажите о работе бюджетного комитета за первое полугодие 2015 года.
- В первом полугодии 2015 года комитет провел 8 заседаний, на которых было рассмотрено 37 вопросов. Комитетом подготовлено для рассмотрения Думой 9 проектов законов, 13 проектов постановлений Думы Астраханской области. Все законопроекты приняты и подписаны Губернатором Астраханской области. По предложениям депутатов подготовлено и внесено на рассмотрение Думы 9 проектов постановлений, из них 6 – по выделению средств из резервного фонда Правительства Астраханской области и 3 – по изменению перечня наказов избирателей депутатам Думы Астраханской области. 
В первом полугодии 2015 года дважды вносились изменения в Закон Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части уточнения основных его параметров. Это необходимо было сделать, так как сложности с экономической ситуацией в стране нашли отражение и в нашем регионе. Если на начало финансового года доходы и расходы бюджета были утверждены в объеме 35,5 млрд. рублей и 38,3 млрд. рублей, то с учетом изменений они составили 32,9 млрд. рублей и 38,2 млрд. рублей.

- Какие законодательные акты, принятые Думой АО в 2015 году Вы считаете особенно важными для региона, для астраханцев? 
- Я бы отметил такой вопрос, как истощение пастбищ. Это  актуальная для региона проблема, решить ее возможно при введении предельно допустимых нормативов выпаса. Определять их должно Правительство Астраханской области на основе геоботанических обследований каждые пять лет. Поэтому 2 июля 2015 г. был принят Закон Астраханской области «О внесении изменения в статью 13 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области». И еще один важный закон «О внесении изменений в статьи 9 и 48 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области».  
Депутаты уточнили порядок изъятия земельных участков или водных объектов, используемых для общегосударственных нужд, когда их объявляют природными комплексами и объектами, памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими – территориями памятников природы регионального значения. Это позволит сохранять астраханскую природу. 
Продолжилась работа с антиалкогольным законодательством. Установлена административная ответственность за продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним.

- Расскажите о внесенных депутатами законодательных инициативах. Какие из них стали законами?
- За первое полугодие текущего года Дума Астраханской области приняла 47 законов и 454 постановления, направила в органы государственной власти РФ 7 обращений, внесла в федеральный парламент одну законодательную инициативу.
Более половины принятых законов регулируют правоотношения в сфере государственного устройства, правопорядка и безопасности (51,6%). Остальные касаются бюджетно-финансовой и налоговой сферы, вопросов социальной политики и экономики (19,14 %, 17,2 % и 12,78 % соответственно).
За прошедшее полугодие депутаты расширили перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Включили в него тех, кто пострадал от чрезвычайных ситуаций, а также многодетных одиноких родителей по вопросам установления отцовства или материнства, взыскания алиментов. И это только часть законодательных инициатив.

- Шамиль Алтынович, на вас как на первом заместителе председателя комитета Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике, члене комитета Думы по строительству и ЖКХ лежит большая ответственность за состоянии дел не только в своем округе. Что вас на сегодняшний день радует?
 - Ни для кого не секрет, что Астрахань строится, вырастают новые микрорайоны, изменяется в лучшую сторону частный сектор. И меня, как строителя, радует, что объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в январе-августе 2015 года составил 19 674,4 млн. рублей, а это 103,5% к уровню того же периода 2014 года. То есть, рост налицо. Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками только в январе-августе 2015 года введено в строй общей площадью 294,6 тыс. м2 жилья. А это 98,3% к уровню января - августа 2014 года.

- Известно, что комитет Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике в первом чтении поддержал законопроект, обеспечивающий резидентам особой экономической зоны нулевую процентную ставку по налогу на прибыль в течение 10 лет. Расскажите об этом подробнее. 
- Да, действительно, депутаты рассмотрели законопроекты, направленные на установление преференций, т.е. льготных таможенных пошлин организациям, которые зарегистрировались в качестве резидентов особой экономической зоны Астраханской области. Такая зона постановлением Правительства РФ сроком на 49 лет создана на территории Наримановского района. Подобных  промышленно-производственных площадок в стране шесть. Чтобы потенциальные инвесторы выбрали именно наш регион, предложено предоставить резидентам ряд налоговых льгот. Планируется освободить их на 12 лет от налога на имущество организаций, а также от уплаты транспортного налога. Новшество будет касаться грузовых автомобилей, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу, но не на легковые автомобили. 
Кроме того, планируется установить пониженную налоговую ставку на прибыль. Сегодня для хозяйствующих субъектов такая ставка составляет 20 %, из которых 2 % уходит в федеральный бюджет, а 18 % остаются в региональной казне. Именно от последней составляющей и предлагается освободить резидентов на десять последовательных налоговых периодов. По мнению разработчиков, такие меры позволят повысить инвестиционную привлекательность региона и за первую пятилетку работы особой экономической зоны привлечь в регион инвестиции в объеме 5,4 миллиардов рублей, создать 1900 новых рабочих мест.

- А начинающим предпринимателям тоже будут льготы? 
- Да, будут. Губернатор  предложил установить в региональном законодательстве такие меры господдержки, как установление нулевой процентной ставки на протяжение двух лет для новоиспеченных предпринимателей, применяющих упрощенную либо патентную систему налогообложения. Основаны они на принятых недавно поправках в федеральное законодательство. Эти поправки наделяют регионы правом предоставлять льготы малому бизнесу. 
Еще один весомый аргумент для астраханцев, желающих открыть собственное дело – освобождение их от уплаты налогов. В настоящее время в нашей области действуют и другие виды господдержки для развития бизнеса. Это и бесплатные патенты по некоторым видам предпринимательской деятельности, и 50 тыс. рублей подъемных начинающему предпринимателю от службы занятости, и сниженная с 15 до 5% ставка налога.
Определены и виды предпринимательской деятельности, попадающие под льготный режим. Их всего около 30. Это строительство, производство мебели, одежды, услуги по оказанию репетиторства, ухода за детьми и больными, изготовление изделий народных художественных промыслов и.т.п. Подобная мера государственной поддержки будет предоставляться на два года. Парламентарии уверены, что освобождение от уплаты налогов позволит большему количеству астраханцев открыть собственное дело.


Н.Шкодина




Рубрика: Наши интервью Дата: 2015-11-11 23:29:49



Наше
видео



Инаугурация главы района В. Альджанова

Инаугурация главы района В. Альджанова

АРОО

АРОО "Верный друг" с.Началово, Приволжский район.

Инаугурация главы МО

Инаугурация главы МО "Наримановский район" Н.М. Кандыкова

Все дает любимая школа

Все дает любимая школа

Наримановский район развивается

Наримановский район развивается

Фонтан своими руками!

Фонтан своими руками!

Чтобы мир услышал и откликнулся

Чтобы мир услышал и откликнулся

Глава района Нурлан Кандыков о работе за первый картал 2014 года

Глава района Нурлан Кандыков о работе за первый картал 2014 года

Губернатор А.А.Жилкин на встрече с общественностью Наримановского района

Губернатор А.А.Жилкин на встрече с общественностью Наримановского района

Подпольный мусорный завод с.Старокучергановка

Подпольный мусорный завод с.Старокучергановка

Далее...